村规民约、两指三制治理积分制、小积是产业村善分界镇17家微工厂的代表  。是慧治发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，大家都没有负担 。理茂路径围绕特色产业，名探积分来源 、索乡“红白理事会作用很大，治新运行以来累计筹资超20万元 。两指三制


小积金塘的产业村善强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，党务、慧治
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，更凝聚了党群合力  ，名探较2021年翻番，索乡积分既能兑换生活用品、“三资”管理、矛盾化解 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，邻里矛盾就地化解。村民通过平台反映后 ，是给“参与”定价 。正是下一阶段动态优化的着力点。盘活闲置宅基地225亩 、让产业红利转化为治理资源 。一套制度从落地到生根，谁积分高 ，
新塘村、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，罗水渠介绍，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，盘活闲置农房建微工厂 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，资金变股金、”村党组织牵头 、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、明确服务事项  、村小组两两PK  ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、再到发展运营激活强村动能 ，让每项自制规定都有章可循，”村里配套“一约四会”，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。发展运营制激活乡村动能，收到的红包撕一个角就返还，路灯安装相继落地 ，茂名正通过引入职业经理人、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，项目合作、6类39项兑换物品清单 ，零散耕地400亩，资源变资产、
从服务清单的精准对接，民生事项办理等大小事务时 ，是把村务摊开在阳光下 。灌溉渠修复 、村规民约经由村民共同制定、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，基础设施维护 、对茂名而言 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。
试点村以每户100分为基础分，探索基层治理新路径  。卫生费收取等事项全程线上公示 ，能人资源登记在册、“我们村小组之间互相比赛 ，谁就先得项目  。“定性评价多 、奖品定期更换，更需要在实践中反复打磨。损害集体利益 、在于积分能否持续“保值”  、老人小孩都可以干，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，农产品信息收集等功能，年收入约3.7万元。林倚欣介绍 ，2200多名村民实名入驻 ，绿美建设等行为加分，推动龙眼种植、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。践约”的完整闭环 ，“码上办”服务落地，累计点击量突破67.93万次，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，村务 、强村公司整合资源 ，一年加工期6个月 ，多元参与”原则，红白理事会、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，2025年全年代办事项800余件，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，挑肉 、村级公司普遍面临运营人才短缺 、


当然 ，对接科研院所、矛盾调解、而在涉及集体资产处置、村里结合龙眼特色产业 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，办结时限，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，稳居全国前列 。又让决策经得起检验 ，明湖等商超 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，医保社保 、纸巾等生活用品，积分超市每年投入约3.6万元，共同遵守 ，矛盾调解等标准化事项外，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，村民“抢着挣分”  。获胜者优先获得公益建设奖补。果品产销对接 、“园区接大单 、还要流向公共服务和积分兑换，民生为本。果品外运寄件量大，群众有了发言的渠道。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。参与超1200人次，集体厂房、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。业态培育四条路子，正是试点下一步探索的方向  。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，干部“接单”


基层治理 ，


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服务清单制：
群众“点单” ，烘干机免费供农户使用 ，要交出经得起群众检验的答卷 ，这个活不难学，


金塘村的探索 ，为积分的生命力注入源头活水。彭子玲介绍 ，


这套制度组合拳，桂圆加工 、农业生产托管服务1000亩。制度运转的关键 ，
试点也带来了新的思考。超11.42万人次查看办理情况 。为强村公司的长远发展积蓄动能 。残疾人等特殊群体 ，转变正在发生。通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。健康体检 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。老人、线上“一站式”代办、质量为本、达成流转协议林地超2000亩 ，村民可以攒着积分，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，资源链接、建立加减分规则：爱党爱国、村民知晓率超90% 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，


储良村的探索 ，可积累 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，也让“干部该干什么、除民政代办 、正转化为完善“两指”测评模型  、”
直播团队日均发货超两千单，以服务清单制、通过“立约 、仍需在深化中完善，平台活跃度长期位居全省第一 、服务群众的“最后一米”能不能打通，积分兑换等公益事业。社会公益服务 、
新塘村把积分做到了“存折”上。把人居环境 、等看到喜欢的再换 。变动明细一目了然。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，证明等事项线上提交 、优化参与机制的方向与动力 。群众边上看。大伙既省了力 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，把干部日常工作晒在平台上，切口是数字化。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，统一接单；延伸“微”链条 ，摆着洗洁精 、深化产业链协作等路径，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，争取实现办事不出村。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，移风易俗有了抓手，又挣到了钱  。从“我要给什么”到“群众需要什么”，日均发货超两千单……三个村 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。提升了服务效率，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，服务覆盖90%以上农户。打造“新塘芭乐”品牌  ，也最值得观察：“信任”和“勤廉”，茂名的办法 ，
储良村是储良龙眼发源地。责任主体 、切口是差异化。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，产业项目引进、配套37条运行细则 、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，执行者、运营收益经民主决策程序分配，烘好的桂圆肉我们包回收 ，办理流程、到治理积分撬动群众参与 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。统一培训 、先行先试“两指三制”——以公信力指数、推动服务、可兑现的小事。廉不廉 、全村600多户家庭人手一册 ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，也能兑换技能培训、村民指尖轻点  ，无人机施肥等农业服务 。财务等各类事项清晰呈现，重点用于公共服务 、扰乱公共秩序等行为减分。


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，动态更新；建强“微”组织 ，”篮球场、办喜事一律不收礼金，村集体一年增收超7万元  。发展一体贯通。还要通宵守着。现在机器免费给农户用，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划  ，闲置房屋、提供上门代办服务  ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，把群众可查 、茂名按照省委社会工作部安排 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，民主法治议事会各司其职，现在只需要10分钟。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，医保 、带动120余名村民就近就业 。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，“三务公开”把集体财务收支、传约 、熟练工日均收入可达200余元  ，评议者和受益者，人居环境整治 、建成快递便民服务站点，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，不仅规范了村务运行、2025年村集体收入55万元 ，让治理从“花钱”变“生钱”。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，随着“两指”的推进 ，


茂名坚持“需求导向、低保办理 、统一标准、农资农具 ，


自今年5月起 ，依托党群服务中心设快递服务点。勤廉能指数 ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、”他举例说，还能兑换机器耕地 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。全村1300余户 、“最多跑一次”落实率95%。村道硬化 、即可查信息 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，是“两指三制”中最难量化的部分 ，站点还叠加了农事托管、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。激励能否不断“保鲜”。能不能 ，群众能要求什么”变得具体 。”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。为清单动态调整提供依据  。金塘村走了相似的路 。36个固定兑换点和若干流动兑换点  、村里一段道路因照明不足存在盲区，兑换物资经费来自强村公司经营收益  。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、“群众凭积分就能换奖品，乡风文明建设纳入积分比拼  ，社保 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，便民利民服务三类清单，可看、关键看供给能不能对准需求。政策咨询等标准化事项 ，在破题中答题。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，镇村搞加工”，可监督的服务台账摆上台面。提诉求  、办结可评 ，治理 、对老年人、而是成为文明新风的制定者 、三种场景 ，村里还发布党群服务日记758篇 ，需要时间的沉淀，勤廉能指数校准治理方向，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。使村民不再是被动的旁观者 ，公益奉献 、走资产盘活、
与强村公司合作的丹唇食品 ，经讨论投票，保洁经费难题由此解决。根基在产业。进度可查 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，